第一，形成完备、良善的法律规范体系。健全宪法实施和监督制度；完善我国的立法体制；深入推进科学 立法、民主立法；加强重点领域立法，进一步形成完善的、科学规范的中国特色社会主义法律规范体系。
第二，形成公正高效的法治实施体系。在行政执法领域必须做到：依法全面履行政府职能；健全依法决策机制； 深化行政执法体制改革；坚持严格规范公正文明执法；全面推进政务公开。要实现公正司法还必须做到：完善确保 依法独立公正行使审判权和检察权的制度；优化司法职权配置；推进严格司法；保障人民群众参与司法，加强人权 司法保障，加强对司法活动的监督。
第三，形成科学严密的法治监督体系。特别是要强化对行政权力的制约和监督，同时加强对政府内部权力的制 约是重点。
第四，形成充分有力的法治保障体系。这方面主要应当强化两大保障体系，一是加强法治工作队伍建设，二是 加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
第五，形成完善的党内法规体系。把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面。