本题考查政府预算管理中的共同治理。政府预算相关利益主体及行为特征：利益相关主体行为特征1.预算资金需求方及行为特征（1）总体上是追求自身利益的最大化的利益集团，追求预算规模的最大化（2）有追求预算规模最大化的内在冲动2.预算资金供给方及行为特征（1）具有双重委托—代理关系就信息优势的传递而言，资金需求者>政府预算部门>立法监督机构（2）政府预算管理活动中有诱发设租寻租的可能。扩大政府预算的总体规模。3.预算资金监督制衡方（1）代表人民利益，这是监督制衡方最基本的行为特征（2）具有委员会决策机制的特点（3）面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本