本题考查的是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定。制定幼儿园教师配备标准。建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。选项中A、B、D项，均属于《纲要》关于健全教师管理制度的规定，故排除。

C项，《纲要》提出的是，逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策，而不是对城市倾斜，当选。

本题为选非题，故正确答案为C。