题目

光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目,设计图纸已完成,资金落实,项目占用土地居民迁移工作已进行了动员·省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划.按照自定的工作程序开展了招标准备工作,发布了招标公告和招标公告(编号略)1-招标条件:本招标项日光明市环城公路(东段)工程,已由省发改委投[2007]第l 53号文批准建设,项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主),项目已具备招标条件.现对该项目施工进行公开招标。2·项目概况与招标范围:东段工程范围由高速路收费站开始至104国道人口.全长30kin,其中建设遂道一座(长500m)·计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平,全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。3.投标人资格要求:投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质;组成联合体投标的,联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩f在提交投标保证金后才能购买招标文件。4.招标文件的获取:凡有意参加投标者,应按有关规定提出资格审查申请.经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8 :00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件,不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币15000元,图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。5.投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时∞分,投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不受理。6.本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。、7.投标人须知:投标有效期:自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止,投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间:与投标截止时间一致。投标文件(3份正本,6份副本.共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送这开标地点,逾期送达的,招标人将拒收(开标地点:×x市××路××××楼会议中心)。招标公告发布了4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为t“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高丽影响潜在投标人参与竞争.于是决定将其惨改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,备投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成.其签订的联合俸协议约定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工[由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级责质.C公司具有公路工程施工总承包二缓和隧道工程施工专业承包一级资质。D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成.其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义叉单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确定E的中标无效。问题:1施工项目标段划分的原则是什么?环城公路工程招标只确定一个标段是否合理?2.招标公告中存在哪些不当之处?3.该项目招标过程中存在哪些不妥之处?

问题1,

工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求,各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素,综合分析划分标段。在考虑技术关联性的前提下,特别要满足现场管理和工程进度需求的条件下能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元;专业相同、考核业绩相同的项目可以划分为一个标段。

本题中工期为420天,公路长度30km,另建隧道~座。采用一个标段招标。施工增加了合同工期和技术保证的难度是不恰当的。

问题2

本例中所示的招标公告中的招标条件的项目奖金来源没有说明。

项目工期为420天,没有说明项目开工日期、竣工日期要求。

招标人从5月5目起开始发出招标文件的提法不正确。按规定出售招标文件至少5日.但不能没有结末时间的规定。出售文件地点仅有单位名称无具体位置(投标文件送达位置同样未做说明).购买招标文件同时提交投标保证金不符合《招标投标法》的规定。招标文件每套5000元人民币属于牟利行为,不正确。

招标公告仅在省日报和市交易中心网上发布是错误的。根据《招标公告发布暂行办法》的规定.还应在《中国建设报》、“中国采购与招标网”等媒体上发布。招标公告补充内容发布不符合相关规定。

公告中投标人须知不属于招标公告应列入的内容,其具体内容中不妥之处为:

(1)规定“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效”提法不妥。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

(2)规定投标有效期为“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”提法不妥。投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。此处应规定一个具体期限,如60日等。

(3)规定“3份正本”提法不妥。投标文件只能有一份正本,以保证投标的唯~性。

(4)规定“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点,逾期送达的,招标人将

拒收”提法不妥。

不妥理由:《招标投标法》第二十八条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十九条规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人,其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。

问题3

(1)根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定.A投标人的资质等级为公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包二级资质(招标公告中要求投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工资质),不满足公告的施工资质要求。联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。联合体各方签订共同投标协议后.不得再以自己的名义单独投标.也不得组成新的联合体或参加

其他联合体在同一项目中投标。投标人J有投诉权。招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力,不影响投标人J投诉。

(2)招标投标过程中的不妥之处及其理由。

①不妥之处:按调整后的资格条件发售招标文件。招标文件作了实质性的变更,应该重新组织招标。

②不妥之处:在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

③不妥之处:招标人与牵头人H公司订立了合同。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同.就中标项目向招标人承担连带责任。


多做几道

工程项目,建设单位通过公开招标方式确定某施工单位为中标人,双方签订了工程承包合同,合同工期3个月。合同中有关工程价款及其支付的条款如下:1分项工程清单中含有两个分项工程,工程量分别为甲项4500m3,乙项31000m3,清单报价中,甲项综合单价为200元/m3,乙项综合单价为12 93元/m3,乙项综合单价的单价分析表见表6—13。当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加超出15%时,应调整单价.超出部分的单价调整系数为0.9,当某一分项工程实际工程量比清单工程量减少15%以上时.对该分项工程的全部工程量调整单价,单价调整系数为1.1。2.措施项目清单共有7个项目,其中环境保护等3项措施费用4 5万元.这3项措施费用以分部分项工程量清单计价合价为基数进行结算。剩余的4项措施费用共计16万元,一次性包死,不得调价。全部措施项目费在开工后的第1个月末和第2个月末按措施项目清单中的数额分两次平均支付.环境保护措施等3项费用调整部分在最后一个月结清,多退少补。3其他项目清单中只包括招标人预留金5万元.实际施工中用于处理变更洽商,最后一个月结算。4.规费综合费率为4.89%.其取费基数为分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计之和;税金的税率为3.47%。5.工程预付款为签约合同价款的10%,在开工前支付。开工后的前两个月平均扣除。6.该项工程的质量保证叠为签约合同价款的3%,自第1个月起.从承包商的进度款中,按3%的比例扣留。合同工期内,承包商每月实际完成并经工程师签证确认的工程量如表6一14所示。问题:1该工程签约时的合同价款是多少万元?2.该工程的预付款是多少万元?3。该工程质量保证金是多少万元?4.各月的分部分项工程量清单计价合计是多少万元?并对计算过程作必要的说明。5.各月需支付的措施项目费是多少万元?6.承包商第1个月应得的进度款是多少万元?(计算结果均保留两位小数)表中包括数量为100个工日的某工种用工,承包商填报的综合单价为120元/工日。(4)工程预付款为合同价的20%.在开工前支付,在最后2个月平均扣回。(s)工程价款逐月支付,经确认的变更金额、索赔金额、专业工程暂估价教、计日金额工等与工程进度款同期支付。(6)业主接承包商每次应结算款项的90%支付。(7)工程竣工验收后结算时.按总造价的5“扣留质量保证金。(8)规费综合费率为3 55%,税金率为3 4l%。施工过程中,各月实际完成工程情况如下:(1)各月均按计划完成计划工程量。(2)5月业主确认计日工3s个工日,6月业主确认计日工40个工日。(3)6月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为80000元.7月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为70000元。(4)6月由于业主设计变更.新增工程量清单中没有的一个分部分项工程,经业主确认的人工费、材料费、机械费之和为100000元,措施费为10000元,参照其他分部分项工程量清单项目确认的管理费费率为10%(以人工费,材料费、机械费之和为计费基础),利润率为7%(以人工费、材料费、机械费、管理费之和为计费基础)。(5)6月因监理工程师要求对已验收合格的某分项工程再次进行质量检验,造成承包商人员窝工费15000元,机械闲置费2000元.该分项工程施工持续时问延长1天(不影响总工期)。检验表明该分项工程质量合格。为了提高质量,承包商对尚未施工的后续相关工作调整了模板形式.造成模板费用增加10000元。问题:1.谈工程预付款是多少?2.每月完成的分部分项工程量价款是多少?承包商应得工程价款是多少?3.若承发包双方已如约履行合同,列式计算6月末累计已完成的工程价教和累计已实际支付的工程价款。4.填写承包商2011年6月的“工程款支付申请表”(表6—16)。(计算过程与结果均以元为单位.结果取整)

背景:某建设单位拟编制某工业生产项目的竣工决算。该建设项目包括A、B两个主要生产车间和C、D、E、F四个辅助生产车间及若干附属办公、生活建筑物。在建设期内,各单项工程竣工结算数据见表6-12所示。工程建设其他投资完成情况如下:支付行政划拨土地的土地征用及迁移费500万元,支付土地使用权出让金700万元建设单位管理费400万元(其中300万元构成固定资产);地质勘察费80万元;建筑工程设计费260万元;生产工艺流程系统设计费120万元;专利费70万元;非专利技术费30万元;获得商标权90万元;生产职工培训费50万元;报废工程损失20万元;生产线试运转支出20万元,试生产产品销售款5万元。问题:⒋ 试确定A生产车间的新增固定资产价值。⒌ 试确定该建设项目的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值。

某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,采用可调价施工合同形式。工期20个月.项目监理机构批准的施工总进度计划如图6—6所示,各项工作在其持续时间内均按匀速进展.每月计划完成投资如表6 30所示。施工过程中发生如下事件。事件1:建设单位要求调整场地标高,设计单位修改施工图,致使A工作开始时间推迟1个月,导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。事件2:设计单位修改图纸使C t作发生工程量变化.增加造价10万元,施工单位及时调整施工部署.如期完成了C工作。事件3:D、E工作受A工作的影响.开始时间也推迟了1个月,由于物价上涨原因,6~7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10%。D,E工作均按原持续时间完成,由于施工机械故障.工作7月份实际完成计划工程量的80%,工作持续时间最终延长1个月。事件4:G、I工作的实旆过程中遇到非常恶劣的气候,导致G工作持续时间延长0.5个月}施工单位采取了赶工措施.使工作能接原持续时间完成,但需增加赶工费o.5万元。以上事件1~4发生后.施工单位均在规定时间内提出工期顺延和费用补偿要求。1~7月份投资情况见表6—31所示。问题:1.确定施工总计划的关键线路。2.事件1、4中施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立,说明理由。针对上述事件.项目监理机构应批准工程延期为多少个月?该工程实际工期为多少?3用横道图形式表示拟完工程计期投资、已完工程计划投资、已完工程实际投资1-7月形成情况。4.列表计算7月末投资偏差和进度偏差。

按照《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013规定计算下列问题:1.某高层商业办公综合楼工程建筑面积为90586m2。根据计算,建筑工程造价为2300元/m2,安装工程造价为1200元/群,装饰装修工程造价为1000元/m2,其中定额人工费占分部分项工程造价的15%。措旅费以分部分项工程费为计费基础,其中安全文明施工费费率为1.5%,其他措施费费率合计1%。其他项目费台计800万,规费费率为8%,税率3.41%,计算招标控制价。2.某工程招标控制价为8413949元.中标人的投标报价为7972282元,承包人报价浮动率为多少?施工过程中,屋面防水采用PE高分子防水卷材(1.5mm)。清单项目中无类似项目,工程造价管理机构发布有该卷材单价为18元/m。,则该项目综合单价为多少?4.××工程约定采用价格指教法调整合同价款,具体约定见表6—28数据。本期完成合同价款为1584629 37元.其中:已按现行价格计算的计日工价款为5600元.发承包双方确认应增加的索赔金额为2135.87元.计算应调整的合同价款差额。5(1)某工程项目招标控制价的综台单价为:150元,投标报价的综合单价为287元,该工程投标报价下浮率为6%.综合单价是否调整?r2)某工程项目招标控制价的综合单价为:350元.投标报价的综合单价为405元.工程变更后的综台单价如何调整’(3)某工程项目招标工程量椅单散量为1520m3。,施工中由于设计变更调整为182400。,增加20%.该项目招标控制综合单价为350元.投标报价为406元.应如何涌整?(4)某工程项目招标工程量清单数量为15120m3,施工中由于设计变更调整为1216m3,减少20%.该项招标控制综合单价为350元,投标报价为287元.应如何调整?6.某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式,合同约定,实际完成工作量超过估计工作量15%以上时允许调整单价。原来合同中有A、B两项土方工程.工程量均为16万m3。,土方工程的合同单价为16元/m3,实际工程量与估计工程量相等。越工过程中.总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程C的指示,该工作的性质和施工难度与A、B工作相同.工程量为32万m3。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后,确定的土方变更单价为14元/m3确定承包人提出的上述索赔费用.并说明理由。

背景:某工程项目业主通过工程量清单招标方式确定某投标人为中标人。并与其签订了工程承包合同,工期4个月。部分工程价款条款如下:(1)分项工程清单中含有两个混凝土分项工程,工程量分别为甲项2300m3,乙项3200m3,清单报价中甲项综合单价为180元/m3,乙项综合单价为160元/m3。当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加(或减少)15%以上时,应进行调价,调价系数为0.9(1.08)。(2)措施项目清单中含有5个项目,总费用18万元。其中,甲分项工程模板及其支撑措施费2万元、乙分项工程模板及其支撑措施费3万元,结算时,该两项费用按相应分项工程量变化比例调整;大型机械设备进出场及安拆费6万元,结算时,该项费用不调整;安全文明施工费为分部分项合价及模板措施费、大型机械设备进出场及安拆费各项合计的2%,结算时,该项费用随取费基数变化而调整;其余措施费用,结算时不调整。(3)其他项目清单中仅含专业工程暂估价一项,费用为20万元。实际施工时经核定确认的费用为17万元。(4)施工过程中发生计日工费用2.6万元。(5)规费综合费率6.86%;税金3.41%。有关付款条款如下:(1)材料预付款为分项工程合同价的20%,于开工之日10天之前支付,在最后两个月平均扣除;(2)措施项目费于开工前和开工后第2月末分两次平均支付;(3)专业工程费用、计日工费用、措施项目费用在最后1个月按实结算;(4)业主按每次承包商已完工程款的90%支付;(5)工程竣工验收通过后进行结算,并按实际总造价的5%扣留工程质量保证金。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表6-5所示。表6-5    每月实际完成工程量表  单位:m3问题:1.该工程预计合同总价为多少?材料预付款是多少?首次支付措施项目费是多少?2.每月分项工程量价款是多少?承包商每月应得工程款是多少?3.分项工程量总价款是多少?竣工结算前,承包商累计应得工程款是多少?4.实际工程总造价是多少?竣工结算款为多少?

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