承包人索赔是指由于发包人或其他方面的原因，致使承包人在项目施工中付出了额外的费用所造成的损失，承包商通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼和仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失或延长工期。承包人索赔常见的原因包括工程延误、加速施工、工程变更、不可预见的不利条件、合同终止和不可抗力等。

发包人索赔是指由于承包人不履行或不完全履行合同约定的义务,或者由于承包人的行为使业主受到损失时,业主可以向承包商提出索赔。发包人索赔的原因包括拖延竣工期限、施工缺陷、承包人放弃工程或合理地终止工程等。

在工程实践中,由于索赔大都是由承包人向发包人提出的,故若不做特别说明,索赔一般情况下是指承包人索赔。