本题考查的是文化素养中的中国史上的重大事件。分封制的弊端在于诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，随着诸侯国势力的日益壮大，王权衰弱。郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现，它发起于春秋战国时期，再经过秦始皇的改革，正式成为了秦汉以后的地方政治体制，取代了分封制。综上所述，C项正确。

A项，中国古代皇帝制度是指中国古代社会以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度。自公元前221年秦始皇创立，经过历代王朝的不断发展、强化，直至1916年袁世凯的垮台而彻底废除，前后历时2137年。中国古代皇帝制度以君权神授学说为理论基础，用严格的名位等级、礼乐制度和皇位继承等各种规定和措施，集中突出皇帝个人的权威地位。保证皇帝高踞于国家机器之上，拥有至高无上、不受制约的绝对权力。与题意不符，故排除。

B项，三公九卿制是秦朝的实行的官员制度。三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。无论三公，还是九卿，均由皇帝任免调动，一律不得世袭。与题意不符，故排除。

D项，秦始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是秦始皇加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。与题意不符，故排除。

因此，本题正确答案为C。