答：预算和预算法既有区别又有联系。 (1)预算作为一种活动，是整个国家财政活动的重要内容，是国家筹集和分配财政资金的重要手段，属经济基础的范畴;而预算法则是调整预算关系的法律规范的总称，属上层建筑的范畴。因此，预算与预算法的关系是经济基础与上层建筑的关系，预算活动作为预算法予以规范的对象，必须依预算法的规定来进行。 (2)预算作为一种法律文件，是指经过国家权力机关批准的预算，或称预算文件，它具有法律约束力，是一种广义上的预算法。但只是在特定的时期具有法律约束力。国家每年通过具体的预算文件的变动，可以对经济与社会运行进行宏观调控。