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简述凯尔森对“效力”和“实效”的区分。

正确答案：（1）凯尔森认为，法律效力指法律规范有拘束力，人们应当像法律规范规定那么行为，应当遵守和适用法律规范；（2分）
（2）法律的实效是指人们实际上就按照规范所规定的那样行为，法律规范实际上被遵守和适用；（2分）
（3）效力是法律的特征，实效是人们实际行为的特征。（2分）
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