答：民主决策或政策过程的民主化，是指保障公民和各种社会政治团体以及政策研究组织能够充分参与会共决策过程，保障政策内容尽可能地反映广大人民群众的根本利益与要求，在决策系统及其运行过程中形成民主的体制、程序和气氛。就形式而言，决策过程的民主化主要包括：

(1)在政策目标确立后，直接决策者要及时征求各部门、各地方的意见与建议，尤其要听取政策执行部门的意见。

(2)在征求意见时，力求广泛而全面，除了听取政策执行部门的意见，还要通过听证会等各种制度化形式，征求广大群众的意见。

(3)在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟订、修改政策方案的过程，最大限度地听取各方面的意见和看法，完善决策。