S市复婚率大幅上升的背后离了又复了？S市去年出现“中国式复婚”。2013年2月，根据国家楼市调控的相关精神，S市出台了政策细则：“坚决抑制投资投机性购房，严禁发-新东方在线职业题库

S市复婚率大幅上升的背后离了又复了？S市去年出现“中国式复婚”。2013年2月，根据国家楼市调控的相关精神，S市出台了政策细则：“坚决抑制投资投机性购房，严禁发放第三套及以上购房货款”。受此影响，2013年3月，该市各大婚姻登记处登记的离婚人数可以用“激增”来形容。当年，该市办理协议离婚登记的户数比上年上升了37.4％。其中的主要原因显而易见：离婚之后一户人家变成了两户人家，要么其中的一户人家属于“无房户”，要么两户人家都达不到被限购的条件。为时不久，一些为了房子而离婚的夫妇悄然复合。S市民政局发布的婚姻登记报告称，2014年全市复婚量持续离奇上升，比2013年上升了17.35％，创下了近年来的最高纪录。普遍认为，究其原因，这还是在消化由前一年楼市调控政策引发的离婚潮。为买房子而离婚，买了房子以后再复婚。“中国式复婚”一定程度上也反映出了S市楼市调控政策执行的尴尬。（1）简述政策失灵的定义及其主要表现。（2）试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现？

正确答案：
1、简述政策失灵的定义及其主要表现。7-349/350

政策失灵又被称为“政策失效”或“政策失败”。其实质是指政策执行之后，政策不一定总能产生政策主体所希望的结果。（3分）

政策失灵的主要表现是：

（1）执行机制与执行者素质的缺陷.（1分）

（2）利益群体或压力集团的影响。（1分）

（3）政策执行原则把握不好。（1分）

（4）政策执行环境的影响。（1分）

（5）目标群体的不配合或抵触。（1分）

2、试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现？7-349/350

本案例的现象属于政策失灵的下列表现：

利益群体或压力集团的影响。在房价高涨的背景下，已经有两套住房的家庭无疑属于既得利益群体。当调控政策对他们不利时，他们会想方设法地去规避。“为买房子而离婚，买了房子以后再复婚”就是规避措施之一。（3分）

目标群体的不配合或抵触。目标群体是政策执行的对象，也是影响公共政策执行的主要因素。S市的政策调控目标在于控制房价。已经有两套住房的家庭作为目标群体之一，对于该项政策的认同程度和接受程度都不到位，因此便以“为买房子而离婚，买了房子以后再复婚”的方式表达不予配合的态度，最终导致政策失灵。（4分）

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多做几道

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简述政策分析的含义及意义。

试述政策学知识应用的含义以及应用性政策研究组织的作用。

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