答：与其他管理活动不同，行政管理是政府行政组织对社会公共事务的管理，它以国家强制力为后盾，对国家所辖领地的政治、经济、文化和社会事务进行全面的管理，在这些领域发挥自己独特的功能。

(1)政治功能。行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。它最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。

(2)经济功能。政府行政组织的存在目的.就是为其经济基础服务，保护经济基础的巩固和发展，并以各种形式来推动社会生产力的发展。我国处于社会主义初级阶段，组织经济建设.更成为行政组织最主要、最基本的功能。

(3)文化功能。现阶段，我国政府的文化功能主要体现在精神文明建设上。一方面要加强思想政治工作，在公民中坚持进行爱国主义、集体主义和社会主义教育·发扬艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统，振奋民族精神;另一方面要大力发展教育、科学、文学艺术、新闻出版等各项文化事业，特别是要确保科技和教育的发展。

(4)社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有：①提供社会保障。社会保障既是对公民基本生存条件的保障，也是对社会经济活动正常运行的保障。②促进公正的收入分配。

一是克服机会的不均等，二是调节收入分配。③控制人口增长。人口过快增长是发展中国家的普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱。政府行政组织必须担自起责任，控制生育，实施计划生育政策。④环境保护。政府行政组织必须通过直接控制、罚款和经济补贴等措施来减少污染，保护自然环境。