正确答案：正确划分中央和地方的权力关系，实质上就是要正确运用集权制、分权制和均权制。（2分）
一般而言，影响中央和地方权力分配的因素主要有两个：一是社会的需要，其中主要是经济体制的需要；二是国家的结构形式。（2分）
我国是实行单一制的国家，目前实施的是社会主义市场经济。考虑这两个因素，我国正确划分和处理中央和地方的权力关系，需要注意以下几点：（1分）
（1）市场经济要求政府的职能主要集中在提供社会公共产品和服务、保障公民的基本生活、保护环境等领域，这是中央和地方权力划分的基本内容；（2分）
（2）市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。（2分）
（3）市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。（2分）
（4）总体上，要实现中央适度集权与地方适度分权相结合，以体现均权制的优越性。（1分）
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