答：与人治观念相对应，法治观念主张行政组织的建立、运行、变更和撤销都要依法治原则进行。当前，正确利用法治原则来指导我国行政组织改革，应该注意以下两点：

(1)政府机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。这种法律依据主要体现在《中华 人民共和国国务院组织法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》这两个基本法律文件之中;另外，其他一些具有一定法律效力的各种条例和地方性法规，对于中央政府机构和地方各级政府机构都作了具体规定。

(2)机构的设置和变更要依照法定程序进行。我国的《国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对政府机构设置的程序均有具体规定，各级人民政府均不得违反，不得擅自增设或减少机构，要坚决杜绝领导者个人决定增设机构的人治现象。