正确答案：（1）拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求，弄清来文的背景，查明问题的症结所在，以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。
（2）要清楚地掌握有关政策和规定，力求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规定。
（3）要熟悉业务。
（4）拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响。
（5）拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼要，除讲明简单的理由之外，不要作深入的阐述，拟办意见之下，要签署拟办人姓名和拟办日期。
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