案例分析题某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声栽道，敢怒不敢言。问题：(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。

简述人事争议仲裁的程序。

试述在申诉、控告中，申诉人和控告人及被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任。

案例分析题某县公安局对人称“破案神手”的侦察人员徐某近日的两次“出手”感到“反感”。2012年3月1日上午lO时，某县公安局管辖的居民李某到县公安局报案，称放在家中的现金2.5万元不翼而飞，并怀疑是在其邻居赵某家做木匠的外地人王某偷的。刑侦人员徐某将王某传到县公安局询问，王某矢口否认，并说了些难听的话，徐某就认为其态度不老实，“出手，’抽了王某一个耳光。王某更不服，徐某也变本加厉，拳打脚踢，还将其双手铐在暖气片上长迭5小时之九。可就在当日晚，李某的妻子从娘家返回，称“钱全存银行了，就是没有来得及说一声”。王某于次日向县公安局提出要求赔偿。县公安局赔偿王某损失后，对徐某作出记大过行政处分决定，并确定生效日期为2012年5月3日。徐某不服，认为处分太重，于2012年5月10日第二次“出手”，向县监察局递交了申诉状。请回答：徐某能否提起申诉?原因何在?

简述公务员申诉与控告的意义。