答：(1)性质：它是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，代表了农民要求平均分配土地的强烈愿望，反映了农民反对封建土地所有制的普遍要求，比历代农民起义所提出的口号更深刻一步。

(2)基本内容：

①确立了平均分配土地的方案，根据“几天下田，天下人同耕”的原则，田地分为9等，好坏搭配，不论男女老幼按人口平均分配，16岁以上分一整份，16岁以下分一半。

②规定了农副业产品的生产与分配.都以农村政权的基层组织“两”来实行管理，每25户为一两。分得土地的农民都要参加农副业生产劳动;每“两”生产的农副业产品，除满足自己需求外，余则归国库。支出也由国库统一分配。

③《天朝田亩制度》涵盖了从经济基础到上层建筑的多方面问题，通过这个方案，太平天国领导人希望建立一个“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀.无人不饱暖的理想社会。