题目

中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故,该县张县长提出的下列哪些意见符合《环境保护法》的规定?

A

要求该企业立即采取措施控制泄漏,并及时通报污染地区的单位和居民

B

县环保局应立即上报市政府,请市政府采取有效措施紧急疏散群众

C

建议省政府对该企业做出限期治理的决定

D

该企业如未在限期内完成治理任务,县政府将处以罚款,并报省政府批准责令该工厂关闭

环境保护的基本制度,环境法律责任

       原答案为:ABC;根据新法答案为:AB。2014年修订的《环境保护法》对此均作较大修改,分别体现在第27条、47条和第60条。

       AB项:符合题意,当选。《环境保护法》第27条规定:“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。”第47条规定:“各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作(第1款)。县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施(第2款)。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告(第3款)。突发环境事件应急处置工作结束后,有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失,并及时将评估结果向社会公布(第4款)。”由此可见,修订后的环保法对环境事故(事件)报告处置制度作了三项规定或技术处理:(1)对于重大环境事件,增加了县级以上人民政府向本级人大常委会作专项报告的规定;(2)对于突发环境事件,作了立法技术处理,环保法并未作具体的制度安排,而是准用《突发事件应对法》的相关规定,且国务院已经制定《国家突发环境事件应急预案》;(3)增加了企事业单位在突发环境事件中责任的规定。根据《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》的规定,AB项的表述基本可以成立。

       CD项:不符合题意,不当选。《环境保护法》第60条规定:“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”由此可见,修订后的环保法未再规定限期治理制度,立法考虑是社会发展变化及限期治理措施实践中弊端凸显。同时,考虑到环保单行法中仍规定限期治理制度(水污染防治法、大气污染防治法等),因其法律并未作相应修改,仍然是可行的。根据《水污染防治法》和环境保护部的《限期治理管理办法》,限期治理的决定权是由环境保护部门行使,而非人民政府,因此C项说法错误,不当选。本题题干涉及制造环境污染事件单位为中央直辖大型国有企业,责令关闭应经国务院批准,因此D项说法错误,不当选。

多做几道

因连降大雨,某厂设计流量较小的排污渠之污水溢出,流入张某承包的鱼塘,致鱼大量死亡。张某诉至法院,要求该厂赔偿。该厂提出的下列哪些抗辩事由是依法不能成立的?

A

本市环保主管部门证明,我厂排污从未超过国家及地方排污标准

B

天降大雨属于不可抗力,依法应予免责

C

经有关机构鉴定,死鱼是全市最近大规模爆发的水生动物疫病所致

D

张某鱼塘地势低洼,未对污水流入采取防范措施,其损失咎由自取

甲化工厂和乙造纸厂排放污水,造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定,甲排污中的有机物超标3倍,是农作物减产的原因,乙排污未超标,但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任,下列哪些选项是正确的?

A

甲厂应对该村损失承担赔偿责任

B

乙厂应对该村损失承担赔偿责任

C

环境主管部门有权追究甲厂的行政责任

D

环境主管部门有权追究乙厂的行政责任

中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故,该县张县长提出的下列哪些意见符合《环境保护法》的规定?

A

要求该企业立即采取措施控制泄漏,并及时通报污染地区的单位和居民

B

县环保局应立即上报市政府,请市政府采取有效措施紧急疏散群众

C

建议省政府对该企业做出限期治理的决定

D

该企业如未在限期内完成治理任务,县政府将处以罚款,并报省政府批准责令该工厂关闭

某市政府接到省环境保护主管部门的通知:暂停审批该市新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。下列哪些情况可导致此次暂停审批?

A

未完成国家确定的环境质量目标

B

超过国家重点污染物排放总量控制指标

C

当地环境保护主管部门对重点污染物监管不力

D

当地重点排污单位未按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备

关于环境质量标准和污染物排放标准,下列哪些说法是正确的?

A

国家环境质量标准是制定国家污染物排放标准的根据之一

B

国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定

C

国家环境质量标准中未作规定的项目,省级政府可制定地方环境质量标准,并报国务院环境保护行政主管部门备案

D

地方污染物排放标准由省级环境保护行政主管部门制定,报省级政府备案

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