为了坚持、扩大和巩固抗日民族统战线，中国共产党制定了抗日民族统一战线的策略总方针：发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力。

①进步势力主要是指工人、农民和城市小资产阶级。他们是统一战线的基础，抗日战争的主要依靠力量。为了发展进步势力，就要冲破国民党的限制和束缚，放手发动人民群众主要是农民群众，扩大八路军、新四军及其他抗日人民武装，创立抗日民主根据地，在全国发展共产党的组织，发展全国民众的抗日运动。这是整个策略的中心环节

②中间势力主要是指民族资产阶级、开明绅士和地方实力派。争取中间势力需要定的条件：一是共产党要有充足的力量；二是尊重他们的利益；三是要同顽固派作坚决的斗争，并能一步一步地取得胜利。争取中间势力是党领导抗日民族统一战线十分重要的任务。

③顽固势力是指大地主大资产阶级的抗日派，即以蒋介石集团为代表的国民党亲英美派。他们采取两面政策，既主张团结抗日，又限共、溶共、反共并摧残进步势力。为此，共产党必须以革命的两面政策来对付他们，即贯彻又联合又斗争的政策，斗争不忘团结，团结不忘斗争，二者不可偏废，而以团结为主。同顽固派作斗争时，应坚持有理、有利、有节的原则。有理，即自卫的原则；有利，即胜利的原则；有节，即休战的原则。只有这样，才能达到以斗争求团结的目的。1

④中国共产党与国民党顽固派斗争时，紧紧抓住中国社会的最主要矛盾即中日之间的民族矛盾，把统一战线中的摩擦和斗争限制在一定的范围和程度内，始终坚持和发展抗日民族统一战线。