（1）行政执法的主体合法。即行政执法行为的主体必须是依法组成并具有该项行政执法权力的行政机关。

（2）行政执法的内容合法。即所实施的行政执法行为必须属于该行政机关的法定职权和权限范围之内。

（3）行政执法的意思表示真实。即行政执法行为的实施是出于行政主体的真实意思表示，而不是出于被胁迫、被欺诈或在其他不正常的情况下所为。

（4）行政执法的相对人具有法定的权利能力和行为能力。例如，不能使幼儿或精神病患者承担行政责任。

（5）行政执法的程序合法。

（6）行政执法的形式合法。

上述六项中，前四项为实体要件，后两项为程序要件。行政执法行为如果缺少其中任何一项要件，该行为就是无效的或者是可撤销的，因而不具有法律效力。