1.守法内容包括履行法律义务和行使法律权利。
第一，履行法律义务可分为两种不同的形式：其一，履行消极的法律义务：指人们遵守法律规范中的禁止性规范，不作出一定的行为。其二，履行积极的法律义务：指人们遵守法律规范中的命令性规范，作出一定的行为。
第二，行使法律权利：指人们通过自己作出一定的行为或者要求他人作出或不作出一定的行为来保证自己的合法权利得以实现。依法行使权利才是守法。
李某的行为遵守了义务，属于守法行为；刘某的行为没有遵守义务，属于违法行为。
2.
（1）必须深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，努力建设社会主义法治文化， 增强全社会厉行法治的积极性和主动性；
（2）必须依法抑恶扬善、严格执法司法，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；
（3）必须发挥法治建设的强大效能，引导人民群众按照法律的规定和程序，依法表达利益诉求、依法维护自身权益；
（4）必须完善国家工作人员学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，充分发挥领导干部率先垂范的带动效应，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。