正确答案：
巴塞尔新资本协议沿用了1988年协议以资本充足率为核心，以信用风险控制为重点、突出强调国家风险的监管思路，提出了衡量资本充足率的新思路和方法。（1分）对于银行的认识更加方面，其有关风险的定义涵盖了现阶段银行业经营所面临的各种风险。（1分）其重大创新在于更多使用银行内部系统的风险评估作为资本计算的输入参数，并为国际活跃银行建立最低资本要求，在并表基础上适用于国际活跃银行。（1分）其基本内容包括三大支柱：第一是最低资本规定；第二是监管部门的监督检查；第三是商场纪律。（1分）
新资本协议对于商业银行的影响显然不仅仅限于资本充足率的计算和达标，其对于商业银行的业务运营模式、各类风险控制与管理、银行资本配置等重要领域都将产生重大影响，对于各国金融监管方式方法的改变也将产生深远的影响。（4分）
根据银监会公布的《中国银行业实施新资本协议指导意见》，我国确定了实施新资本协议的目标和基本原则：
（1）实施新资本协议的目标。通过实施新资本协议，借鉴先进风险管理理念和方法，促使商业银行改进风险计量手段，健全风险管理组织体系，全面提升风险管理能力，尽快缩小与国际先进银行的差距，增强我国商业银行的国际竞争力；同时完善商业银行资本监管制度，提高银行监管有效性，促进银行体系稳健运行和可持续发展。（4分）
（2）实施新资本协议的基本原则。分类实施，分层推进，分步达标。（1分）
据此，银监会将商业银行分为两大类，实施不同的资本监管制度。第一类是新资本协议银行。第二类是其他商业银行。（2分）





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