立法准备活动的主要内容，宏观上有：进行立法预测，编制立法规划，形成立法创议，作出立法决策。法的清理、法的汇编和立法信息反馈工作中包含的旨在为法的制定和变动服务的工作，也是立法准备活动的内容。中观上通常包括：确定立法目标、目的和指导思想，调查研究，收集和研究各种相关材料，落实法案起草机关和组织起草班子，协调同有关方面的关系，为立法的正式进行做好物质准备。微观上通常包括：明确立法意图，拟出法案提纲，起草法案草稿，征求有关方面意见，协调论证，反复修改、审查法案草稿并形成正式稿即草案。不一定每项立法都必须做上述各方面的准备，有的立法所需进行的准备也可能超出这一范围。一项立法的准备活动应当包括哪些内容，主要视该项立法的规模、效力等级、调整范围、调整事项的重要程度而定。