答：(1)确定目标。目标是指期望的成果。每一个计划都应有明确的目标。如护理活动的目标是提高患者舒适度、促进患者健康。确定目标，还包括对目标的清晰界定，以避免目标分解上的失真，影响组织目标的实现。要做到对目标的清晰界定，一个好的目标至少应能回答以下几个问题：要做什幺(w11at);谁采做(who);在什幺地方做(where);什么时候完成(When);做到什么程度(How many、HOWr much)。如果计划能对上进问题进行清晰明确的回答，就可避免目标分解上的失真。

　　(2)分析组织实现目标的资源。①外部资源指社会大系统的经济、技术、人口、政策、社会需求、社会对组织的影响因素等。②内部资源指组织内部的人力、物力、技术信息、经费以及服务对象的需求等。

　　(3)修正目标。按照swOT分析和识别组织可以开展活动空间的要求，管理者需要重新评价计划的宗旨和目标。计划的宗旨和目标是实事求是的吗?需要修正吗?如果需要改变组织的整体方向，则整个计划的过程可能要从头开始。如果不需要改变计划的大方向，则应着手制定相应的计划方案。

　　(4)确定计划方案。

　　①拟订多个高质量的备选方案需要集思广益、开拓思路，必须与目标保持一致，必须建立在对内部和外部条件估量的基础上。

　　②多个方案中择优就是通过分析比较各个方案的优点，选出最优的或最令人满意的方案。在选择备选方案时，还应考虑到该方案与组织目标的相关程度、公众对方案的接受程度、下属的接受程度以及方案实施的时间因素等。

　　(5)确定具体行动计划。确定具体行动计划就是确定实施计划的具体方法、手段和措施。通过制定具体实施计划，可以明确某一活动在哪一级、由什么机构、用什么资源、在何时何地、用什么方法来完成。在拟订具体行动计划时，应特别注意完成计划的人员的素质、能力、培训，经费的支持，时间进度等。

　　(6)监测评估。

　　①适宜度评价：计划所解决的问题和要达到的目标是否与公众的客观需要相符合，符合程度如何;计划所要达到的目标是否与当前社会经济发展水平相适应，适应程度如何;计划的各项吴体行动在社会范围内是否可行，可行程度如何。

　　②进度评价：进度评价的目的在于督促各项规划确定的活动按期完成，其主要的方法是比较各项活动的现状同原定时间计划之间的差异，分析提前或延期的原因，提出推广或整改意见及措施。

　　③结果评价：结果评价包括效果和影响两个方面。效果指计划对解决某一问题的预期成果。评价是否已经达到预期成果，如未达到，分析目标或指标没有达到的原因，并检查采取的纠正行动是否合适。事先预测到的影响是否出现，有无未预测到的影响出现，未预测到的影响是正面效应还是负面效应，出现的影响是否会长期持续。