汉朝的编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。编户齐民对封建国家的义务(农民的主要负担)：①田租：十五税一;②人头税：A.算赋：120钱;B.口赋：20钱;③徭役：每年一个月，不去则交更赋代役;④兵役：一生服役2年。汉初的赋税制度，对农民的剥削较轻，但随着汉王朝政权的巩固和社会经济的发展，统治阶级生活日益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重，汉末，终于导致阶级矛盾的激化。封建制度的本质就是剥削压迫农民的制度。
魏晋南北朝时期政府征收户调时有九品混通制。东汉末，曹操颁布租调令，租按田亩收谷物，调按户收绢、绵，按户征收实物称为户调。九品混通或称九品相通，是作为户调征收的原则。其所谓品就是户等，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，按家产多少划定，每年政府给地方官规定按户征调的定额，地方官根据这个定额，由县宰召集乡邑三老，计赀、划等、定课，做到富户多纳，贫户少纳或不纳。但州县上交的实物，须达到当地每户平均定额的总和。这种按户计赀定课的户调制到南北朝中期后，逐步改变成为按丁征收，九品混通的办法也随着失去了原来的意义。
汉魏之际，赋税制度发生了较大改变，由租、赋变为租、调，并沿袭了很长时间，北魏孝文帝实行均田制后，颁行了新的租调制。成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”;缴纳定量的绢或布，叫作“调”。北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。
隋及唐前期继续沿用北魏的均田制，在均田制下实行的赋役制度称为租庸调制。租庸调制的内容是：丁男每年向国家交纳粟二石，称作租;交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺，麻三斤，称作调。每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫“输庸代役”。官僚贵族享有蠲免租庸调的特权。租庸调制是以均田制的推行为前提的，均田制规定每个成丁的农民都受田一百亩，因此国家征收租庸调时只问丁身，不问财产。租庸调税制是我国封建社会前期税收制度的集成，并有一定的创新，内容比较系统和完整。因此，在我国封建税制史上占有重要的地位。
自唐玄宗开元(713-741)以后，均田制度逐渐废弛，与之相适应的租庸调也难以为继，封建大土地所有制进一步发展，国家财政收入大为减少。唐德宗建中元年(780)，采纳宰相杨炎的建议，始改行两税法。两税法的主要内容：①国家根据财政支出定出总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收。②土著户(当地人)和客居户(外来户)均编入现居州县户籍，依照丁壮和财产(主要是土地)多少定出户等，按垦田面积和户等高下摊分税额。③每年分夏、秋两次征收，夏税限6月纳清，秋税限11月纳清，故称“两税”(亦有一说因其分为户税、地税两项)。④两税依户等纳钱，按垦田面积纳米粟;田亩税以大历十四年(779)垦田数为准，平均摊派。⑤租庸调和杂徭、杂税悉省，但丁额不废。⑥无固定居处的商人，所在州县依照其收入的三十分之一征税。两税法变租庸调以人丁为征收赋税标准的原则为以财产、主要是土地为征收标准的原则，是土地占有状况发生改变后的反映，是中国古代税制上的一次重大变革。两税法实行初期，统一了紊乱的税制，扩大了赋税的承担面，在一定程度上减轻了人民的负担。后来，弊端丛生，征敛趋于苛重。但由于两说法适应地主私有制经济的发展，其税制的基本原则为此后的历代封建王朝所奉行。
主要变化：税收项目逐渐简化;征收对象逐渐由人丁、土地向单一的土地、财产转变，扩大了赋税征收面。由于征收标准的改变，国家进一步松弛了人身依附关系，同时也多少改变了贫富负担不均的现象。