本题考查职务任免与升降在公务员管理中的意义。职务任免与升降在公务员管理中具有重要的作用和意义：(1)对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职住获得适宜人选的主要途径。(2)对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段。(3)公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。同时，职务管理也是对公务员进行其他管理的前提。搞好职务管理，可以为公务员管理打下良好的基础，促进其他管理工作的开展一建立、健全公务员职务任免与升降制度，规范职务管理行为，本身既是实现公务员管理制度化的重要措施，也是为公务员管理其他环节提供管理基础。故本题选ABCDE。