1.为了贯彻落实党的十九届四中全会决定提出的“适当增加基层人大代表数量”的要求，一方面， 需要适当增加乡镇人大代表名额，在一定程度上弥补撤乡并镇后乡镇人大代表数量的减少；另一方 面，由于街道不设本级人大代表，只增加乡镇人大代表名额，难以解决乡镇改设街道后原有的乡镇 人大代表名额消减的问题，考虑到改设后的街道一般隶属于市辖区、不设区的市等，适当增加市辖 区、不设区的市、县、自治县人大代表名额，在分配这些增加的县级人大代表名额时，重点向由乡 镇改设的街道倾斜，进一步优化县级人大代表结构，利于有针对性地解决乡镇改设街道后基层群众 政治参与度不足的问题。
2.县乡人大是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础，是实现基层民主的有效形式。县乡两级人大代表由选民直接选举产生，约占我国五级人大代表总数的 95%，是党和国家联系广大人民群众的桥梁纽带。适当增加基层人大代表数量，有利于更好反映人民意愿、代表人民意志，加强 与人民群众联系，充分保障人民当家作主权利；有利于加强地方人大建设，结合地方实际，创造性 地做好各项工作；有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度，不断健全和发展社会主义民主，有 力支撑国家治理体系和治理能力现代化。