答：(1)从马斯洛的需求层次理论我们知道，人的需要是分层的，分别是生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。马斯洛认为只有当低层次需要得到满足以后，人们才会有更高层次的需要。主导需要决定了人的行为。

(2)原因：案例中该民营企业的老板可能忽视了员工的较低层次的需要，如生理和安全需要，而这些需要很可能正是员工的主导需要。没有能够对症下药，导致该民营企业老板激励做法的失败。

(3)建议：要使得激励有效，应当了解员工的真正需要，并加以满足。在实施过程中，应当坚持激励原则，采用适当的激励方式，将物质激励和精神激励相结合。激励原则是：目标明确;提前参与;从实绩出发;及时交流;重在鼓励;真诚相待;表扬要坦率、真诚;化解消极因素;思想开放;少批评;尽可能使人们时工作感兴趣;不要怕放权;少威胁;宽宏大量;关爱员工。较多采用的激励方式有：目标激励、奖惩激励、竞赛与评比激励、关怀与支持激励、榜样激励等。在所有的激励方式中，奖惩激励是最常用的。