试述强势政府时期行政职能的特点及意义。
行政绩效评估的指标体系
试述行政绩效的制约因素。
简述行政绩效评估的程序。
结合实际,分析我国行政管理机构绩效不高的原因。
依法行政
试述强势政府时期行政职能的特点及意义。
强势政府时期行政职能的特点:
(1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展。在“守夜人”政府时期,政府只负责维护市场秩序、建设和保护公共设施、防止外敌入侵等有限的工作,其他的事情交给市场机制这只“看不见的手”去完成。在“积极干预”政府时期,政府的经济职能大大增强,主要表现为:
①政府加强对市场的宏观调控。
②兴办国有企业。
③加强对企业的规范和管制。
④政府社会管理职能的加强。
(2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。
①广泛使用法律手段。
②使用计划手段调控。
③制定产业政策。
④采取财政政策、金融政策等经济手段。
⑤采取直接的行政手段。
意义:强势政府时期的行政职能既有积极意义的一面,也有消极意义的一面。一方面,在凯恩斯国家干预理论指导下,战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策,这在一定程度上导致了20世纪50—60年代的经济繁荣。但在另一方面,进入20世纪70年代之后,西方国家先后出现了新的经济危机,并且通货膨胀与经济停滞同时出现,形成了所谓“滞胀”现象,大规模行政职能扩张,致使国家财政赤字愈来愈大,社会失业人口越来越多。凯恩斯主义因此在政策实践中面临一种难以解脱的两难选择境地。如果采用扩张性的财政政策,势必加剧通货膨胀;如果采用紧缩性的财政政策,又会导致经济停滞,加剧经济危机。
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行政绩效评估的指标体系
试述行政绩效的制约因素。
简述行政绩效评估的程序。
结合实际,分析我国行政管理机构绩效不高的原因。
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